根据美国移民局（USCIS）于2011年9月15日发布的绍EB-5投资移民的最新情况，本文结合移民局提供的主要内容和办案了解的最新消息归纳总结以享读者。

一． 投资移民区域中心的数量

随着通过区域中心进行EB-5投资移民越来越热，目前经移民局批准的投资移民区域中心数量也再创新高，达到了173家之多。而且这个数字还在增加。

二． 目前流行的投资移民方式

目前每年大约90％-95%的外国投资人选择投资区域中心项目。显示出投资50万美元的区域中心项目是目前最流行的投资移民方式。

三． 投资移民申请的收件和审批比例

2011财年的前三季度（即2010年10月1日至2011年6月30日）美国移民局共收到2608份I-526投资移民申请和1753份I-829 绿卡转正申请，.这个数量已经大幅超过2010财年全年的统计数据（分别为1955份I-526申请和768份I-829申请）。 数据显示在本财年，EB-5投资移民申请呈现快速上升的趋势。另外在本财年前三季度处理完成的1223份I-526申请中有999份（82%）获得了批准，这比2010财年89%的通过率略有下降；但是同期处理完成的470份I-829 绿卡转正申请中，却有436份（93%）获得批准，这比上一财年的83%的通过率有一个跃升，也是I-829绿卡转正申请的通过率第一次突破90%的大关。今年的数据显示移民局似乎对EB-5绿卡的申请采取了严进宽出的政策，这会显著降低美国投资移民的风险，对广大投资移民绿卡申请者来讲是个好消息。另外这也显示大多数投资移民项目的质量也在稳步上升。

四． 投资移民签证名额使用情况

移民局公布的最新数据显示2011财年的前三个季度美国政府一共发放了3706份EB-5投资移民绿卡。已经接近2010财年全年发放数量（1885份）的两倍，显示出迅猛增长的趋势。预计今年投资移民绿卡的发放数量极有可能刷新2009财年4218份的历史记录。相信在最近几年投资移民绿卡的发放数量将会持续上升。

五． 投资移民申请的处理时间

目前移民局公布的处理时间I-526申请是5个月，而I-829申请是6个月，但是这一数字并不精确，实际处理时间可能要大于公布的数字。移民局表示他们正在努力改进公布的处理时间的精确度，一旦处理完成将会重新公布改进后的处理时间。

六． 各个区域中心的具体统计数据

移民局计划公布每个区域中心的具体统计数据，包括投资数据和绿卡申请数据两部分。前者主要包含区域中心收到的投资额，实际投资金额以及投资创造的就业数量等数据，数据由区域中心通过提交I-924A表格自行提供。后者包含各个区域中心的绿卡申请情况，由移民局自行统计和采集。这些数据的公布将会极大的提高区域中心及其项目的透明度，可以有效的帮助投资者更好的选择优质的绿卡投资项目。

七．投资移民申请加急审理程序

移民局局长最近表示投资移民申请加急审理程序不会很快被实施，主要是审理人手等方面的条件不成熟。但预计这项措施有可能在2012年前一两个季度内出台。很有可能是先适用于区域中心申请和样品I-526（的申请。单独的I-526投资移民申请的加急审理在后些时间出台。不管如何，区域中心和投资者申请还应照常递交。一旦加急审理程序被实施，正等待移民局批准的申请应该可以转成加急审理程序。

上述简单介绍是谢正权律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她最清楚你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 。 电话：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址：www.xielaw.com

美国国务院于刚刚公布了2011年7月份移民排期。

下面是劳工移民方面排期情况。

1。 所有国家出生(包括中国大陆和印度)的第一优先(EB-1A, EB-1B 和EB-1C)类别移民申请在4月份都有名额。上个月相同。

2。第二优先(EB-2)：中国大陆出生的申请人前进五个多月，排到2007年3月8日 (上月排期为2006年10月15日)。 印度出生的排期也排到2007年3月8日。其他国家出生的第二优先(EB-2)申请有名额，无需排队。

3。 第三优先：所有国家出生的第三优先排到2008年10月8日。中国大陆出生的第三优先申请人排到2004年7月1日 (上月2004年6月1日)。 印度出生的第三优先申请人排到2002年5月1日。

4。第五优先 (投资移民)： 有名额。

亲属移民方面

第一优先：美国公民未婚子女(所有国家出生(包括中国大陆和印度))的排期排到2004年5月1日(上月2004年5月1日)。

第二优先：永久居民的配偶，未成年子女和未婚未成年子女的排期排到2008年3月22日(上月为07年8月22日)。第二优先永久居民的未婚成年子女的排期目前为止排到2003年7月1日(上月为2003年4月15日)。

第三优先：美国公民的已婚子女的排期排到2001年7月15日(上月为2001年6月1日)。

第四优先：美国公民的兄弟姐妹包括中国大陆出生者的排期排到2000年3月8日(上月为2000年3月8日)，没有前移！

亲属移民排期方面，中国大陆出生的永久居民的配偶，未成年子女和未婚未成年子女的排期前进5个月。 劳工移民排期方面，中国大陆出生的第二优先较大幅度前进。纵观以往移民排期规律，我们仍然建议所有有意移民美国的读者在符合移民条件的时候，不管符合哪一类，应该及早递交申请，以便早日排队。尤其是职业(劳工)移民方面，如果申请人符合第一类优先条件，首先考虑按这一类别递交申请。如果EB-1A
或者B类条件还不强，但满足第二类优先的条件，不要被排期吓倒，也可以先提交第二优先类甚至第三类优先申请，以便尽早开始排队，还为将来H-1B六年之后延期保留资格(H-1B身份持有人出国签证不受递交的移民申请的影响)，同时还可以在时机成熟或者有必要时再递交第一类优先申请。

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移民局于昨天晚上(01/27/2011)公布，他们已于1月26日收到足够数量的普通65000 个H-1B申请。1月26日为最后的收件日期。移民局表示，只有移民局在1月26日实际收到的H-1B申请才被计算在内。 但是，如果1月26日当天收到的申请超过名额总数，移民局将对1月26日当天收到的申请再进行抽签，没有被抽中的申请，将被退回。 1月26日之后收到的占名额H-1B申请也将被退回。申请费将一起被退回。

移民局继续接收审理那些不受名额限制的H-1B申请，包括同一雇主为同一位外籍员工申请H-1B延期，对现有H-1B的修正，H-1B持有人转换工作，以及H-1B持有人申请第二份H-1B的申请。当然，如果是高校，非营利性研究机构等不受名额限制的雇主为其外籍员工提交的申请，也会被接收审理。

这次没有抢到H-1B名额的外籍学生只能等到今年4月1日再申请下个年度即2012年度(10月1日生效)的H-1B名额。谢律师提醒没有抢到H-1B名额的外籍学生注意保持自己的非移民身份，千万不要让它过期！ 一旦失去在美国的合法身份，以后很难恢复在美国的合法身份。如果有有关身份的具体问题的读者，可送电子邮件给 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 .

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亚特兰大地区近日遇到百年不见的大雪和冰雨天气。 谢正权律师事务所昨日（2011年1月10日）被迫停业，可是今日（2011年1月11日）冰封的天气迫使当地机关学校企业包括本律师事务所的员工再次不能上班。我们焦急地等待明日的气候转暖，以便我们回到办公室为客户服务。

为此，我们特此发出这份通知，请Xielaw客户相互转告。对此带来的诸多不便和耽搁，我们深表歉意！恳请大家谅解！

需要案件评估和电话联系我们的，请送邮件到： 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 .

谢谢！

美国移民局（USCIS）8月3日宣布自即日起美国EB-5投资移民用的申请不再递交到加州服务中心，而是先送到新的收件地址。 即从2010年8月3日开始，无论投资项目在什么地方，申请人递交的I - 526表格必须邮寄到移民局位于达拉斯的Lockbox信箱。 新的邮寄地址是：

USCIS
P.O. Box 660168
Dallas, TX 75266

或者:

USCIS
Attn: I-526
2501 S. State Highway 121 Business
Suite 400
Lewisville, TX 75067

从2010年8月3日开始算起的45天之内，加州移民局的服务中心将会把收到的I - 526表转寄到达拉斯的移民局Lockbox信箱。 但是在9月17日之后，加州服务中心将把收到的投资移民申请退回给寄件人。

递交的申请需使用注明日期为 "4/21/10"的新表格。 通过移民局达拉斯Lockbox信箱提交I-526的申请人可以选择以电子邮件或电话短信的形式接收申请收到的通知。如希望收到电子通知，申请人需要填写"接受表格／申请电子通知"（E-Notification of Application/Petition Acceptance。 即"G - 1145"表），并将其附加到申请表的第一页。

我所的投资移民申请客户不用担心这一变化对申请的影响。本消息可供其他投资移民读者参考。

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美国移民局2010年6月11日在联邦公报上发布除申请入籍之外的大部分申请费上调百分之十的建议，请求公众评议。从过去的经验看，这种公众评议只是走走形式。要涨的费用最后仍会涨。

移民局解释说，移民局是靠收费维持的机构，它的90%财政预算来自申请人交纳的申请费。 2004年4月涨过一次申请费。多收的费用多用于2001年9月11日之后为安全检查和其他开支。移民局还归结这次申请费用上涨的原因为美国的通货膨胀。2005年又涨了一次申请费。从该年10月26日起，正式启用新的申请费用。各类主要申请费用每项大约上涨10美元。例如，H-1B的129表格申请费从每份申请185美元涨到190美元。移民申请的I-140申请费从每份申请涨到190美元。I-485调整身份的申请费从每份申请315美元涨到325美元(小于14岁的申请人，其I-485调整身份的申请费从每份申请215美元涨到225美元)。新的工作许可申请费从每份申请175美元涨到180美元。亲属移民的I-130申请费从每份申请涨到185美元涨到190美元。入籍申请费从320美元涨到330美元。等等。

美国移民局2007年5月29日再次公布了最新的申请费收费标准。将常用的申请费上涨好几倍。例如， 绿卡延期和更换绿卡申请的申请费将从$190涨到$290，另加指纹费。但是如果在满14周岁后30天内递交此类申请，免费。非移民工作签证(身份)申请费将从现在每份表格申请$190涨到$320。此类申请包括H-1B， H-2B， L-1，E, TN， O， P 等。$320的表格申请费还不包括其他附带的费用，例如，H-1B申请还要交美国工人培训费和"打假费"。 未婚夫(妻)签证申请费将从$170上调到$455每份申请。但是，美国公民配偶递交I-130移民申请之后再递交的K-3申请不另交申请费。通过婚姻取得临时绿卡后申请转成正式绿卡，申请费则涨到$545(申请费加指纹费)，但是随行的每位小孩只需$80指纹费。亲属移民申请(I-130)表格申请费将从$190调到$355每份申请。 递交调整身份之后的回美证申请费也从$170调到每份申请$305。难民旅行证和绿卡持有者申请的白皮书的申请费也是$305。 职业(劳工)移民申请(I-140)申请费将从$195上调到每份申请$475。调整身份申请(I-485)的申请费将从$325涨到每份申请$1010(包括指纹费)。投资移民申请申请费从$480涨到每份申请$1435。拿到临时绿卡后申请转成正式绿卡，申请费则变成$2930(申请费加指纹费)，但投资者的每位外籍家属只需交$80指纹费。普通转换身份申请(I-539)申请费从$200涨到$300。 工作许可申请从每份申请$180涨到$340。 N-400入籍申请费从$330调到$675(申请费加指纹费)。 原先的指纹(手模)费从$70涨到$80等。这些涨后的申请费数目就是现在正在实行的费用。

那么，这次美国移民局要涨价的申请费用怎么样呢？总的来说，只涨10%左右。例如， 绿卡延期和更换绿卡申请的申请费将从$290涨到$365，另加指纹费。非移民工作签证(身份)申请费将从现在每份表格申请$320涨到$325。此类申请包括H-1B， H-2B， L-1，E, TN， O， P 等。$325的表格申请费还不包括其他附带的费用，例如，H-1B申请还要交美国工人培训费($750或者1500)和"打假费"($500)。亲属移民申请(I-130)表格申请费将从$355调到$420每份申请。 递交调整身份之后的回美证申请费也从$305调到每份申请$365。难民旅行证和绿卡持有者申请的白皮书的申请费也将是$365。 职业(劳工)移民申请(I-140)申请费将从$475上调到每份申请$580。调整身份申请(I-485)的申请费将从$930涨到每份申请$985(不包括指纹费)。投资移民申请申请费从$1435涨到每份申请$1500。投资移民拿到临时绿卡后申请转成正式绿卡，申请费则从变成$2930加到$3750(申请费加指纹费). 拿到婚姻临时绿卡后申请转成正式绿卡，申请费则从$465涨到505(不加指纹费)。 工作许可申请从每份申请$340涨到$380。 指纹(手模)费从$80涨到$85等。此外，移民局这次还要增加一些新申请费用。例如，申请成为移民局指定的体检医生申请费是$615。申请批准投资移民的投资区域中心的申请费将是$6230。移民签证审理费$165。 这些申请目前是不收费的。

不过，移民局这次还将降低少数申请表格的申请费。例如，未婚夫妻申请费将从每份申请$455降到$340。转换非移民身份的申请费将从$300减到$290， 等。申请入籍的申请费将维持原数额，仍是$595，但因指纹(手模)费将从$80涨到$85，将来申请入籍也会多交一点钱。

这些新费用还没有最后确定。也不清楚什么时间正式实行。谢律师建议有条件递交申请的外籍人士尽可能地在涨价之前将申请递交上去。在涨价生效日之前递交上去的申请如果被退回，再递交是在涨价生效日以后的申请，都需要递交新的申请费。因此，一定要主要递交申请的细节和质量。例如，如果按涨价旧费用交上去的申请，因为细节问题，如地址不对，支票没有签名，等被退回，重新递交上去的申请必须交新费用。

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根据美国国土安全部和加州报刊报道，美国联邦法庭2009年8月18日将旧金山的Kwan Tsoi女士判处19个月徒刑，没收其非法收益所得25万美金，并处以三年的监管。主要罪名是帮外籍客户安排假结婚移民。

Tsoi女士承认其自2007年2月起，大约1年的时间里，安排外籍人士与美国公民假结婚，参与和协助其获得美国永久居民身份（绿卡）。她利用中文报纸打广告，征集客户，跟他们收取大约每次3万美金的服务费。Tsoi承认她亲自至少安排了9起虚假婚姻，利用美国移民法， 帮助外籍人士很快地取得绿卡。

此外，本案中的其他2位涉案人员也分别被起诉。其中，美国公民 Kelly Ecker由于同一位中国公民办假结婚，并从中获利1万7千美金，被控串谋轻罪。她于今年7月份被判处2年缓刑，而且必须做出公众演讲，以警戒那些试图参与虚假结婚的人们。另一位 Henry Navarro，在一桩虚假结婚中充当结婚证人，被控串谋重罪，联邦法庭将在今年9月29日对他做出量刑裁决。

这次调查和起诉，是美国移民海关执行处(ICE)和外交安全服务处(DSS)联合发起的，历时2年。联邦政府从2007年开始注意到Tsoi女士，起因是美国国土安全部公民及移民服务处在面试结婚绿卡申请中，发现多个有假结婚嫌疑的结婚案例都与Tsoi女士有关。

旧金山移民海关执行出的特别探员指出，婚姻欺诈和其他任何形式的移民欺诈行为都破坏了美国移民法制体系，也侵犯了正常移民的利益，他们会大力打击这种阴谋腐化美国移民法律的行径。这则案例，传递出美国政府一个清晰的信息和立场，也同时严正警告了很多有意通过这种途径获取美国绿卡的人们。

美国移民法律，保护的是正常真实的婚姻，为了美国公民的配偶子女或者未婚妻来到美国团聚，而规划的一系列流程。在这个过程中，看似简单的步骤，其实都在美国政府相关机构的监控下，而申请中，也会对美国公民和外籍人士以及他们的交往婚姻中涉及的相关事件、人员，做以详细的背景调查。婚姻移民，往往是相对快捷便利的途径，因为其历时相对短，在申请过程中，要求也相对比较低，所以导致有人会试图通过跟美国公民假结婚，钻美国移民法律的空子，来获取在美国的合法身份以及绿卡。

婚姻，是建立在双方爱情感情的基础上，人生过程中一个美好的驿站，不应该成为仅仅是为了拿到那张"绿卡"的手段，也远远不值得付出"假结婚"拿到绿卡的巨大代价。基于暴利的诱惑，有很多机构或者中间人，利用人们急于拿到绿卡的这种心态，来安排操作同美国公民办理假结婚，"各取所需"，而往往忽视了该种行为已经严重的触犯了美国法律，需要承担的后果是非常严重的。在此案中，不仅涉及中间介绍人和组织者需要受到受到法律的制裁，但凡参与该事件过程的相关人员，也都不同程度的触犯了法律，一样应当受到应有的惩罚。因此，在我们的生活中，为任何人作各种担保见证或者签字，都要十分谨慎，应该了解清楚相关背景，再决定是否参与，是否需要帮这个忙。不能因为朋友义气或者面子，更不能试图从中谋利，认为没什么大不了，而将自己置于严重触犯法律的风险下。虽然不清楚案发时办假婚的外籍当事人被如何处置的，我们可以肯定，如果他人在美国，他也会被追究刑事责任并在服刑完毕后被驱逐出境； 如果他人不在美国，美国政府一般不会让他再进入美国，而且他支付的所有费用会被没收。而且，凡由办假结婚的中介经手过的婚姻移民案件都会被重新审查甚至被取消，当事人会被判刑或驱逐出境。

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德州服务中心收到案件数量与去年同期相比减少了约30%。平均每周收到收到700份职业移民类的I-485申请和650份I-140申请。截至2009年11月德州服务中心大约有82000份案件在等待处理中。此外，德州服务中心收到由加州和佛蒙特州服务中心转来的大约35000份亲属类I-130申请。目前也在审理这些案件。

近期，德州服务中心TSC处理I-765申请的速度减慢，大约有15%到20%的I-765申请在90天内仍然没有处理完毕。德州服务中心在尽量改善这一状况，预计今后工卡申请的处理时间约为45天，在50到55天内处理完I-765和I-131申请。

截至2009年11月德州服务中心（TSC）的大部分I-485申请已被预先审理完毕，等待排期时间到来后发出处理决定。

在EB-1A和EB1B案件审理方面，德州服务中心TSC表示他们的目标是站在中立的立场上审批案件。承认对于EB-1某些个别案件是否被批准总是存在不同程度的争议。德州服务中心TSC建议申请人无论是在初次递交申请材料还是在递交补充材料时，都应该将材料组织好，使移民官清楚的知道哪些材料是证明该申请人符合哪条标准的。材料的数量并不是关键，能最有效的证明申请人符合EB-1的标注是关键，使用目录和标签也会有一定的帮助。

德州服务中心TSC还表示，在过去的3年里，德州服务中心批准65000到73000件I-140申请，只拒绝7600到15000件I-140申请。此外，TSC德州服务中心发出"补充材料"要求的比例与其他服务中心相比是最低的。如果想将I-140申请递交到德州服务中心（TSC）审理，可以通过网络递交。德州服务中心（TSC）仍然是唯一处理网上递交的I-140申请的服务中心。

对于不发出"补充材料"通知而直接拒绝的情况，德州服务中心解释说，如果申请人递交材料缺少初步证明材料，可以被直接锯掉而收不到移民局的"补充材料"通知。如果移民官对递交的初步证明材料有疑问，通常会要求"补充材料"。如果移民官已经倾向于拒绝某份申请，但觉得听听申请人的解释会对案子的审理有些帮助，移民官通常会发出"有意拒绝"的通知。因此在第一递交申请准备好足够充分的证明材料，非常重要。如果收到移民局发出的"有意拒绝"的通知，更要认真领会移民官的意图，认真准备材料，争取最后获得批准的机会。需要这方面服务的，可以将"补充材料" 或"有意拒绝"的通知送到 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 .

通常，劳工（职业移民）主申请人和副申请人（家属）的I-485调整身份申请应同时递交。所以主申请人的I-485申请获得被批准时，副申请人（家属）的I-485申请已应同时被批准。但有时所以主申请人的I-485申请获得被批准时，副申请人（家属）的I-485申请被耽搁，后来又遇到排期，或者家属还没有来得及递交I-485申请，又遇到排期，不能递交I-485申请。对于这些被分开的家属申请，德州服务中心最近清理完毕正在等待中-485 亲属申请，也发现一些被分开的家属申请。TSC建议那些仍然排期已到但家属申请还在等待的申请人发电子邮件给： 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 。

对即将超过14岁的孩子的申请，德州服务中心（TSC）会定期检查这类案件。德州服务中心会通常会在孩子满14岁前4个月前发出打指纹的通知。若在该时间内未收到打指纹的通知，那些仍然处在等待中的申请人可以发信至 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 。注明"Lost Children", 德州服务中心（TSC）将会优先处理。

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日前，美国劳工部发布了关于流行工资(Prevailing Wage)的新政策，较以前申请流行工资的途径和内容，有了很多新的变化。新政策会直接影响绿卡PERM劳工纸、H-1B、H-2B、H-1B1、H-1C、E-3等各类申请。

最大的变化是取消了各州当地的SWA做出流行工资决定的做法，在首府华盛顿设立了国家流行工资帮助中心（National Prevailing Wage and Helpdesk Center，简称NPWHC），统一接受包括劳工纸、H-1B、H-2B、H-1B1、H-1C、E-3等等类别的流行工资申请，以及做出决定。

自2010年1月1日起，国家流行工资帮助中心就开始接受申请。各州的SWA只处理在2009年12月31日前接受到的流行工资申请。在2010年1月1日至1月15日提交到各州SWA的流行工资申请，将会被直接转送到国家流行工资帮助中心。在2010年1月15日之后送到各州SWA的流行工资申请，则会被直接退回，并告知应直接向国家流行工资帮助中心申请。谢正权律师已通过个别州劳工部得到这方面的确认。

在申请途径上，跟以前的做法也完全不同。新的流行工资申请，必须以邮寄的方式寄送到国家流行工资帮助中心，目前国家流行工资帮助中心还不能通过传真、电子邮件或者其他方式接受申请。这将给今后的流行申请带来了很多隐含的问题和不便。首先，以邮寄方式提交，除了增加申请成本和额外的处理时间外，也很难及时和精确的对申请进行跟踪和掌控。其次，不能就申请存在的问题，同处理申请的人员进行直接的有效沟通。如果申请存在任何问题，之前可以直接在电话里同各州SWA工作人员沟通，现在在流行工资决定作出前，只能通过电子邮件方式反应问题。国家流行工资帮助中心正在准备今后通过iCert系统，网上接受流行工资申请和处理，然而在此之前，我们只能拭目以待，希望短期内相关的细节和存在的问题会被理顺。

对流行工资申请的处理，依然按照提交申请的时间顺序。国家流行工资帮助中心并未给出确切的申请处理时间，但建议在开始劳工纸打广告程序前的60天，就开始提交流行工资的申请。可以预见，在短期内，很可能由于流行工资申请的时间问题，导致劳工纸案件的准备时间大大增加。同时，每年7月1日劳工部都会更新流行工资的数据库，很多流行工资决定的有效期更短，劳工纸准备过程中各个步骤的时间安排必须更加统筹精确，否则很容易发生耽误更多额外时间的状况甚至开销，这也给未来劳工纸的准备和操作过程带来了变数和难度。国家流行工资帮助中心会把做好的流行工资决定以电子邮件方式，发送给申请人。如果申请人需要额外的副本，可以通过电子邮件索要。

对于流行工资决定的判断标准，依据同先前并没有太大的不同，还是可以依据工会的合同、劳工部的数据库以及雇主提交的自身采用的工资调查依据。在实践中，多数的流行工资决定，都是依据劳工部的数据库做出的。虽然新政策下的流行工资水平，根据工作所在地不同仍然存在差别，但对流行工资决定的判断标准将统一起来。对于职业类别的判断，不会仅仅依靠职位名称做出，还会通盘考虑具体的职位描述、岗位职责和其他相关信息等做出。在确定职业类别后，依据劳工部数据库对该职业的基本描述，比照雇主对该岗位的要求，最后选出恰当的流行工资水平，做出决定。

对流行工资水平的判断，是基于雇主对该岗位教育背景、工作经验以及其他特殊知识技能的要求，将其同劳工部数据库中该职务的基本描述对比，若有相应的超出方面，则分别可能会被量化的提高一层流行工资水平。这很也许会导致某些流行工资决定，比以前提高1-2个层次。这也是今后准备劳工纸案件中，需要重点通盘考虑的因素。

新政策刚刚出台，还有待于在实践中运作和完善，还存在很多不确定的因素和问题。已经开始准备的劳工纸案件，但未在2009年12月31日前提交流行工资申请的，必须更加有效的运作准备流程，与雇主和雇员配合沟通，保证案件在合理时间内顺利提交。而还未开始准备劳工纸的雇主和雇员，则需将未来流行工资申请可能花费的额外时间和可能的变数纳入计划和考虑中，尽量尽早的开始运作案件，给流行工资决定充分的时间，然后配合律师，完全相应的准备步骤，早日提交劳工纸申请。

上述介绍是谢正权律师为华人社区宣传介绍法律信息而作，并非对个案的法律意见。如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。   电话：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址：www.xielaw.com

一。美国50万投资移民项目被正式延长3年。

总统奥巴马于2009年10月28日在华盛顿签署了国土安全局拨款的法案，将属于该法
案一部分的50万投资移民项目法正式延长3年，到2012年9月30日。在此之前，原本
于今年 9月30日结束的EB-5区域投资移民中心项目被临时延长一个月，引起一些外
籍投资人的担忧和不安。现在因50万投资移民项目被延长至2012年9月，外籍投资人
未来三年内可以不用担心法律失效问题。

二。首届美国投资移民洽谈会在京城顺利召开。

2009年10月31日至11月2日，由迈斯林集团主办的"2009年美国投资及移民项目对洽
会" 在北京港澳中心召开。近30家美国投资项目方，会计事务所和律师事务所集
体亮相于北京的这次洽谈会。这是中国首届为美国投资移民和中国投资人举办的非
官方专题洽谈会。洽谈会侧重北京地区但却吸引来自全国各地的对美国投资移民感
兴趣的投资人。

参加此次投资移民对洽会的美国投资移民项目涉及工业、医疗、IT、旅游、农业以
及颇受中国人青睐的商业房地产开发项目。迈斯林集团执行总监李旭表示,此前美国
投资移民项目都是一个一个分别推广,这是国内首次美国投资移民项目论坛。他说,中
国已经被世界各国的投资移民计划视为最重要的目标市场,这也是来自中国经济持续
高速发展的一个反映。

根据这次洽谈会组织者孙路先生介绍，他们公司为举办这次洽谈会通宵达旦辛苦奔
忙四个多月。全公司北京总部五十多名员工全力以赴尽力办好这次首次洽谈会。组
织者将二十个项目方一个一个地从美国请到中国齐聚一堂，方便投资者对多个项目
当面对比的机会，让投资人不必再为选择一个适合的投资项目四处奔波。这次洽谈
会组织者的确办了件好事。专程从深圳赶来的刘先生如是说。

美国华人移民律师谢正权先生对迈斯林集团主办的"2009年美国投资及移民项目对
洽会" 给予高度评价并希望该公司将来不仅在北京而且在中国其他城市举办类似活
动，方便中国投资移民申请者更充分完全地了解美国投资移民项目。谢正权律师还
在洽谈会上做了题为"投资移民的条件，风险和申请程序"的讲座，公正客观地向
中国投资人介绍了投资移民美国的现状和存在的风险。针对目前国内流行的一些有
关投资移民项目的宣传偏差，谢律师一一加以纠正。他说，美国投资移民是实力加
决心加眼光加运气。没有人可以担保投资款的回收，移民法也不允许项目方向投资
人许诺任何形式的保证。 主办方和听众对谢律师的讲座，尤其对他实事求是对客户
高度负责的作风予以高度评价。

据谢正权律师介绍，现在外籍投资者只需进行最低50万美金折合约350万人民币的投
资，而且能够出具材料证明资金来源的，即可成功地申请投资移民美国。外籍投资
人不需要直接参与投资项目的日常管理。一旦投资申请得到移民局批准(大约需要三
个月左右)，外籍投资人及其全家(配偶和21岁以下未成年子女)可以一同移民美国。
据美国移民局消息，来自中国大陆的投资移民人占所有投资移民美国的首位。

三。全球唯一的中文投资移民网 (www.eb-5.cn)正式开通

根据投资移民网(www.eb-5.cn)网站介绍，该网站是为外国投资人,美国投资移民中
心,投资移民律师和投资移民顾问开设的综合信息平台. 为全球唯一专注投资移民
美国的专业信息网站. 投资移民网收集并及时报道有关投资移民的最新消息, 撰写
和邀请本领域专家撰写有关美国投资移民的文章和消息. 该网专门介绍被美国移民
局批准的投资移民区域项目中心(Regional Centers)现有投资项目信息,开设美国投
资移民讨论区,方便注册用户讨论有关美国投资移民的任何问题,包括对投资项目的
评价,对投资移民律师和移民中介公司的评价. 该网还分别介绍办理美国投资移民
的主要美国移民律师和国内外主要移民顾问公司. 投资移民网还不仅仅是一个信息
平台.它还是一个有关美国投资移民的信息核实中心. 这方面的业务主要是为美国
境外的外国投资人查证核实所感兴趣的投资移民项目的真实性. 他们可以为外国投
资人提供简单的认证书,确认某投资项目是否存在, 可以代替外国投资人现场察看投
资项目,索取必要资料,还可以提供多个项目的对比分析报告,方便外籍投资人了解所
感兴趣的投资移民项目,作出适当的投资选择. 美国投资移民网在美国各大城市建立
了新投资移民服务网，为新移民提供在美国安家服务业务。

上述介绍是谢正权律师为华人社区宣传介绍法律信息而作，并非对个案的法律意见。如
有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。 凡是谢律师事务
所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转
载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。  电话：(678)380-0698。
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谢正权律师

移民局在5月19日公布5月18日统计出的H-1B 名额最新申请状况， 至2009年5月18日
为止，移民局已收到普通45,500 件H-1B名额申请，比5月11日统计的名额45,000 件
只增加500份。看来，美国经济形势的确影响到外籍学生的就业现状。如果按照目前
H-1B 的使用速度，H-1B名额在较短时间内还不会被用完。因此，现在的关键是能找
到专业对口的工作。 如果已有工作，还未提出H-1B申请者，不论你有没有美国硕士
以上学位，都应该尽早提出申请。如果有H-1B申请方面问题, 评估和需要申请H-1B的，
可送电子邮件到 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 .

美国劳工部近日通知美国移民律师协会，由于新的H-1B LCA系统 iCERT 系统还存在
一些技术问题，美国劳工部 同意原有的LCA 系统将延长使用至2009年6月30日。聘
用外籍员工的雇主和律师可以在http://icert.doleta.gov/ 登录新的LCA 系统申请
H-1B申请用的LCA批准书。将被iCERT取代LCA网络申请系统非常方便，雇主和律师可
以几秒钟的时间内得知劳工部的批准或者不批准。因此H-1B 的申请文件完全可以在
一天内准备完毕。 但是新的iCERT系统完全施行后，不管是准备申请新的H-1B，还
是申请H-1B延期，转换，等，都会花费更长的时间。因为劳工部将会更严格控制审
查LCA (ETA9035) 的申请。因此，不管将来是申请新H-1B ，还是申请H-1B延期，换
工作/雇主，美国雇主和外籍员工应提前准备H-1B的申请工作。对现在已有H-1B工作，
但H-1B即将在六个月内到期的，应尽早利用现有的LCA申请系统申请H-1B延期。

绿卡延期/更换新申请地址。 从2009年4月28日开始，所有绿卡延期/更换新的申请
必须递交到下列新地址：USCIS，P.O. Box 21262，Phoenix, AZ 85036。邮局快递
和其他快递的申请必须使用下列地址：USCIS，ATTN: I-90， 1820 Skyharbor Circle
S Floor 1， Phoenix. AZ 85034。通过网路申请或在海外申请绿卡，原规定不变。

中国大陆EB-2劳工移民=原地踏步。 09年6月份移民排期显示，6月份， 所有国家出
生(包括中国大陆和印度)的第一优先(EB-1A, EB-1B 和EB-1C)类别移民申请都有名
额。 第二优先(EB-2)：中国大陆出生的申请人仍停留在2005年2月15日(同5月)。印
度出生的申请人倒退到2000年1月1日(在09年5月排在2004年2月15日)。其他国家出
生的第二优先(EB-2)申请有名额，无需排队。但是所有国家出生的第三优先类移民
申请都没有名额。 投资移民有名额。

亲属移民方面仍在缓缓前进。第一优先：美国公民未婚子女(所有国家出生(包括中
国大陆和印度))的排期排到2002年11月8日。第二优先：永久居民的配偶，未成年子
女和未婚未成年子女的排期排到2004年12月15日。第二优先永久居民的未婚成年子
女的排期目前为止排到2001年2月1日。第三优先：美国公民的已婚子女的排期排到
2000年10月8日。第四优先：美国公民的兄弟姐妹的排期排到1998年8月15日(中国大
陆出生者排期相同)。

上述介绍是谢正权律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，
并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚
你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问
题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。
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很多人不喜欢自己的I-140被NSC的一些移民官审理。但是，我所近来很多I-140申请
被德州移民服务中心(TSC)转移到内布拉斯加移民服务中心(NSC)处理。希望这些Xielaw客
户不要紧张，原因如下：

1。 德州移民服务中心(TSC)转移到内布拉斯加移民服务中心(NSC)处理的I-140申请
只是那些没有带I-485申请的stand alone I-140申请。递交到TSC的I-140/I-485申
请一般不会再转到NSC审理，除非受益人在NSC管辖区。

2。移民服务中心之间相互转移未处理的案子 ，属于移民局的日常工作安排。申请
会不会被转到其他移民中心审理，律师没有办法预料或者操纵。

3。 以前四大移民服务中心都可以申请自己辖区的I-140移民申请。 后来移民局规
定内布拉斯加移民服务中心(NSC)集中处理I-140申请。但是，NSC能够审理I-140申
请的移民官只有10人，于是，NSC新招或者从其他部门转调，将I-140审理生产线人
马扩充到40人。因为很多人需要培训，在过去相当长一段时间内，很多I-140在NSC积
压长达近两年之久。有兴趣了解有关背景情况的，可以访问 "内布拉斯加移民服务
中心(NSC)访问记" (http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/445.htm)
。估计现在NSC积压案件清理的差不多了，可以接办更多I-140案件了。德州移民服
务中心(TSC)将一些I-140申请转移到内布拉斯加移民服务中心(NSC)处理，有利早日
实现移民局的四个月审理I-140申请的目标。

谢正权律师事务所位于亚特兰大，代理美国各地的职业移民和亲属移民案件。特别
专长于EB1A， EB1B， EB1C， NIW， PERM劳工证和I-140/485申请。我所还设移民
申请推荐信起草业务，由美国本土出生并有英文专业学士硕士学位的专业writers负
责，费用合理，质量保证。我所还有选择地为DIY和非本所案件提供移民局补件回复
(RFE Response)服务。有关案件评估和如果对这些服务感兴趣，请送邮件到 help@xielaw.
com.

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到目前为止，六万五千普通H-1B名额类别H - 1B申请, 移民局已收到大约四万两千
份申请。因此，还有很多名额。移民局将继续接受普通类别的H-1B申请。 有工作的
外籍人士，还没有递交H-1B申请的，应抓紧时间递交。

移民局已收到大约20000个美国硕士以上学位的H-1B 申请; 但是移民局表示将继续
接受美国硕士以上学位的H-1B 申请， 因为并非所有的高学位H-1B申请都是可以被
批准。有工作的外籍人士，还没有递交H-1B申请的，应抓紧时间递交。我所目前特
别优先处理占名额的H-1B申请。需要递交H-1B申请的，请送邮件到 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 .

移民局表示，通过加急（premium processing）办理的案件，如果是在前5天递交
的，15 天的加急处理期将从4月7日算起。如果是在5天之后递交 的，15 天的加急
处理期将从移民局实际收件日算起。

我们将随时提供今年H-1B申请的最新信息。

这里的简单介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，
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题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。
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移民局今天(2009年4月8日)通知说，继续接受2010年度的H-1B申请。 USCIS将继续根据65000个常规名额和20000个美国硕士以上学位名额来统计收到的H - 1B申请的数量。这意味着H-1B名额还没有被用完。

当移民局收到足够数量的申请后，会对外公布，从某一特定日期（"最后收到日期"），2010年的H - 1B申请已经达到上限。最后收到日期将根据移民局实际收到申请的日期为准，而不是申请递交的日期。移民局公布的日期可能会与实际的收件日期不同。

为了确保公平，移民局可能会随机选择收到的申请达到规定数量的日期为最终的收件日期。USCIS将退回在该日期之后收到的申请。

这里的简单介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。   电话：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址：www.xielaw.com

目前的经济形势不好，密切相关的劳工(职业)移民形势也不好。劳工(职业)难度加大，周期延长，工作不稳导致申请中断的案例猛增。然而我所近来运气不错，为中国大陆出生的一位大学教授和他的全家人在两个月里拿到绿卡！ 这是我所劳工(职业)移民申请案件中取得的最快的成绩。

移民局德州服务中心于2008年12月11日收到我所递交的第一优先类(EB1B)移民申请。2008年12月24日收到我所补交上去的I-485调整身份申请。移民局德州服务中心于两个月后，即2009年2月24日同时批准I-140移民申请和I-485申请批准书！

I-140收据:

I-485 批准书

这个案子打破了本所开业十年来最快纪录。 在2007年5月，我所曾为一位中国大陆出生的大学教授在4个月内取得绿卡。从劳工纸，I-140 移民申请到I-485调整身份申请全部在四个月内完成，这算是当时最快的了。 于是我们高兴地向读者宣布这个消息：" 破纪录：大学教授四个月拿到劳工 卡! "(http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/483.htm) 与此同时，我所为另一个在大学做研究的研究人员办理的EB1B第一优先从I-140移民申请到I-485申请批准，才用了三个月零几天。于是，我所在4个月完成整个绿卡申请程序的最快纪录再次被刷新。有兴趣的读者可访问"再破纪录：科研教授三个月拿到绿卡！"(http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/484.htm)。

特别请注意，在目前移民局总体审案时间不见加快的情况下，上述申请被批准之快，非我们所料及。而且这个案子基本上是在节假日多的时期完成的，实际工作日不到50天，我们无法判断移民局是如何在如此短暂的时间内完成I-140和I-485审理以及FBI的背景/姓名调查的。 因此此案不能用来推断移民局的办事效率和本事务所的所有案件的审批速度。这里除了说明我们办案质量和客户的运气之外，确属个别例外，可以说明我所这个移民申请案子做的干净利索，不表示我们的其他所有类似案子都会产生如此结果。但我们希望移民局的办事效率真正得到提高，所有符合条件的移民申请得到迅速审理。考虑到目前的排期长，控制严的形势下，尤其是失业率上升的情况下，所有符合第一优先申请的，应设法创造条件按第一优先类递交申请。我曾在2007年发表一篇名为"移民申请中的"升级"策略" (http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/466.htm)。至今仍有阅读价值。

上述介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。咨询和评估电子信箱: 该E-mail地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护，您必须启用浏览器的Java Script才能看到。 电话：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址：www.xielaw.com

美国国务院于今天(3月9日)公布了2009年4月份移民排期。

下面是劳工移民方面排期情况。

1。 所有国家出生(包括中国大陆和印度)的第一优先(EB-1A, EB-1B 和EB-1C)类别
移民申请在4月份都有名额。

2。第二优先(EB-2)：中国大陆出生的申请人仍排在到2005年2月15日(同上月)，没
有前进。 印度出生的排期也排在2004年2月15日(同上月)。其他国家出生的第二优
先(EB-2)申请有名额，无需排队。

3。 第三优先：中国大陆出生的申请人前进到2003年3月1日(上月10月22日)。 印度
出生的排期到2001年11月1日(上月10月15)。所有国家出生的第三优先申请人大幅度
倒退，从排期2005年3月1日倒退到2003年3月1日)。

4。第五优先 (投资移民)： 有名额。

亲属移民方面

第一优先：美国公民未婚子女(所有国家出生(包括中国大陆和印度))的排期排到2002年
8月15日(上月7月22日)。

第二优先：永久居民的配偶，未成年子女和未婚未成年子女的排期排到2004年8月15日
(上月7月22日)。第二优先永久居民的未婚成年子女的排期目前为止排到2000年9月
1日(上月6月22日)。

第三优先：美国公民的已婚子女的排期排到2000年8月22日(上月8月8日)。

第四优先：美国公民的兄弟姐妹的排期排到1998年4月15日(上月3月1日)。中国大陆
出生者排到1998年1月8号(上月为1997年11月15日)。

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美国国务院于今天(3月9日)公布了2009年4月份移民排期。

下面是劳工移民方面排期情况。

1。 所有国家出生(包括中国大陆和印度)的第一优先(EB-1A, EB-1B 和EB-1C)类别
移民申请在4月份都有名额。

2。第二优先(EB-2)：中国大陆出生的申请人仍排在到2005年2月15日(同上月)，没
有前进。 印度出生的排期也排在2004年2月15日(同上月)。其他国家出生的第二优
先(EB-2)申请有名额，无需排队。

3。 第三优先：中国大陆出生的申请人前进到2003年3月1日(上月10月22日)。 印度
出生的排期到2001年11月1日(上月10月15)。所有国家出生的第三优先申请人大幅度
倒退，从排期2005年3月1日倒退到2003年3月1日)。

4。第五优先 (投资移民)： 有名额。

亲属移民方面

第一优先：美国公民未婚子女(所有国家出生(包括中国大陆和印度))的排期排到2002年
8月15日(上月7月22日)。

第二优先：永久居民的配偶，未成年子女和未婚未成年子女的排期排到2004年8月15日
(上月7月22日)。第二优先永久居民的未婚成年子女的排期目前为止排到2000年9月
1日(上月6月22日)。

第三优先：美国公民的已婚子女的排期排到2000年8月22日(上月8月8日)。

第四优先：美国公民的兄弟姐妹的排期排到1998年4月15日(上月3月1日)。中国大陆
出生者排到1998年1月8号(上月为1997年11月15日)。

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移民局提供美国移民律师协会(AILA) 在2007年申请过新H-1B而且已被批准的雇主
名单。这份名单很长，雇主按照H-1B的申请数量排列。因此，读者可以从此知道哪
些公司申请的H-1B最多。这份长名单可以在 http://www.xielaw.com/images/PDF/h-1bemployers2008.pdf  阅读或下载。

美国移民律师协会日前发布了最新的关于PERM劳工纸申请的动态。现将一些要点归
纳如下：

一、高失业率会导致PERM劳工纸申请形势更加严峻

据劳工部消息，美国在上个月共丢失有180,000个工作。 而且在过去的五个月内一
共有120万个工作消失了。许多州的失业基金都面临问题。面对持续增长的解雇形势，
劳工动部会对已经递交上去的劳工纸申请提高启用"监督重新招聘程序"（supervised
recruitment）的数量或比例。也就是说，劳工部会要求递交劳工纸申请的雇主在劳
工部的监督下重新进行招聘程序。到目前为止，当劳工部对可疑案件发出"监督重
新招聘程序"，一半以上的雇主会撤消申请。虽然劳工部并未提及任何具体可能引
起"监督重新招聘程序"的工作职位或工作地点， 而且劳工部表示会依据实际失业
数据进行认真分析，不会只仅依赖于新闻报道。但是，由于失业问题而引发更多的
"监督重新招聘程序"是毫无疑问的。

二、最新的劳工纸申请处理进程统计

劳工部发布了上一季度的案件处理统计数据。在2008年10月到12月间，共处理了4,571份
劳工纸申请，而2009年1月就处理了3,500份劳工纸申请。到2009年1月底，劳工部处
理到2008年6月份提交的劳工纸申请。被审查的案件处理到2007年8月份。上诉的案
件处理到2007年4月。

三、关于案件进程处理缓慢的解释

劳工部解释说，造成2008年第四季度案件处理进程缓慢的原因之一，就是劳工部需
要为亚特兰大处理中心招聘和培训合同工。劳工部去年夏天就下发有关合同工的合
同。但是一位没有拿到合同的合同工提出上诉并上诉成功，然后当初拿到该合同的
公司到法院提起诉讼。 由于签订合同双方的诉讼纠纷，在2008年9月之前，合同工
人们都未能就职。亚特兰大处理中心仅有40名[谢正权律师文章]联邦雇员，其余的
都是合同工。而合同工们现在已完全就职，处理速度就会相应提高。然而，由于需
要靠有限的联邦雇员去检查合同工们的工作，劳工部预测这也将平稳和降低处理速
度。

四、劳工纸申请的在线审理状态显示

劳工部确认，其现有的系统不使用"上诉"(appeal)作为在线处理进程显示。如果
雇主提交了复议或复审的要求（Request for Reconsideration and/or Request for
Review），劳工部会将该案件的处理进程显示从"拒绝"（denial）变为"正在处
理"（In process）。一旦运转正常，将来的新系统会提供更加具体的案件处理进
程信息，包括一个案件是否正在被审查或者上述中。

五、监督重新招聘程序 （Supervised Recruitment）

美国华尔街导起的金融风暴直接引起劳工部对某些公司递交的PERM劳工纸深切的重
视。例如，在2008年12月，劳工部收到了一些位于纽约市的公司递交的金融分析师
的劳工纸申请。 劳工部便认为，这些申请背后一定有合格美国工人存在，需要进行
监督下的重新招聘程序。对其它地区递交的劳工纸申请，劳工部[谢正权律师文章]并
没有具体说明，也未曾阐述具体的"监督重新招聘程序"的适用案件对象。目前，
监督重新招聘程序劳工部OFLC华盛顿特区办公室执行，在今年稍晚些时候，会按照
计划移交给亚特兰大处理中心办理。目前共有大约200个PERM劳工纸申请正在"监督
重新雇佣程序"中，包括几个月前发出的50个PERM申请。劳工部表示，如果被选上
进行"监督重新招聘程序"它会为雇主提供了清楚的说明和指导。最初的"监督重
新招聘程序"通知可能只要求提供关于"业务需要"（business necessity）的文
件。 然而，劳工部还不能确认要花多久处理完一个进入"监督重新招聘程序"的案
件。

六、关于申请复议或者复审的案件

一个雇主对遭到拒绝的劳工纸案件提交了申请复议或复审的要求，一旦被劳工部接
受，该案件的在线处理进程显示就会由"拒绝"（denial）变为"正在处理"（in
process）。在将申请复审的案件送至上级劳工纸复审机构BALCA之前，劳工部会对
此类案件先行审查，以避免送出由于错误而使案件遭到拒绝的情况发生。谢律师估
计未来要求复审或者上诉的案件会随劳工部严格审查劳工纸申请程序而增加。PERM劳
工纸申请还未递交的或已递交但没有得到批准的雇主应密切注意广告招聘过程的要
求和文件收集保存，以备劳工部抽查。

上述介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，对个
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美国国务院于今天(1月9日)公布了2009年3月份移民排期。

下面是劳工移民方面排期情况。

1。 所有国家出生(包括中国大陆和印度)的第一优先(EB-1A, EB-1B 和EB-1C)类别
移民申请在明年1月份都有名额。

2。第二优先(EB-2)：中国大陆出生的申请人前进到2005年2月15日(上月1月1日)，
前进1个月15天。 印度出生的排期到2004年2月15日(上月1月1日)。其他国家出生的
第二优先(EB-2)申请有名额，无需排队。

3。 第三优先：中国大陆出生的申请人前进到2002年10月22日(上月10月1日)。 印
度出生的排期到2001年10月15日(同上月)。所有国家出生的第三优先申请人也排期
到2005年5月1日(上月3月1日)。

4。第五优先 (投资移民)： 有名额。

亲属移民方面

第一优先：美国公民未婚子女(所有国家出生(包括中国大陆和印度))的排期排到2002年
7月22日(上月7月8日)。

第二优先：永久居民的配偶，未成年子女和未婚未成年子女的排期排到2004年7月22日
(上月6月1日)。第二优先永久居民的未婚成年子女的排期目前为止排到2000年6月22日
(上月5月8日)。

第三优先：美国公民的已婚子女的排期排到2000年8月8日(上月8月1日)。

第四优先：美国公民的兄弟姐妹的排期排到1998年3月1日(上月2月15日)。中国大陆
出生者排到1997年11月15日(上月为9月22日)。

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