移民动态

移民局使用人工智能（AI）审案的问题及应对策略

近年来，美国公民及移民服务局（USCIS）在其审理流程中逐步引入人工智能（AI）技术。这一变化不再只是政策层面的讨论，而已经成为影响具体案件结果的重要现实因素。对于申请人和移民律师而言，关键问题已不再是“是否允许使用AI”，而是如何识别、分析并有效应对AI可能带来的错误。

一、AI在移民审案中的实际作用

根据美国国土安全部（DHS）发布的AI使用清单，USCIS在多个环节中部署了人工智能或机器学习工具，包括：

• 电子移民系统（ELIS）中的证据分类

• 生物识别数据质量控制系统

• 身份匹配与重复识别模型

• 文本分析工具（用于比对庇护申请等叙述材料）

尽管USCIS强调最终决定仍由人工官员作出，但AI系统在信息筛选、数据组织和风险提示中的作用，实际上会深刻影响裁决环境和结论。

二、AI引发的典型裁决错误

AI系统在处理大规模数据时，容易产生具有规律性的错误模式，主要集中在以下领域：

• 身份匹配错误：将申请人与他人混淆

• 家庭关系推断错误：错误关联无关亲属

• 面部识别偏差

• 文本分析误判

• 数据整合错误

在实践中，这些问题往往表现为：

• 裁决结论与提交证据明显不一致

• 案件中出现不属于申请人的信息

这些异常现象通常与算法中的“匹配（matching）”或“聚类（clustering）”机制失误高度相关。

三、已停用AI系统的持续影响

DHS将AI工具分为“已部署”“预部署”和“未激活（inactive）”三类。但需要特别注意：

“未激活”并不意味着对案件没有影响。

某些系统（如庇护文本分析或家庭关系匹配模型）即使已停用，其历史输出仍可能保留在案卷中，并持续影响后续裁决。因此，在分析案件时，不应仅因系统当前状态而忽视其潜在作用。

四、利用AI工具反向分析裁决

在面对逻辑混乱、格式化严重或缺乏法律依据的RFE或拒绝决定时，我们可以考虑使用商业AI分析工具进行辅助判断，例如：

• 自然语言处理（NLP）分析

• 偏见检测工具

• 可解释性AI（XAI）工具

通过对裁决文本进行分析并保存结果（如截图或报告），可以支持以下推论：

• 决定可能受到自动化生成或AI辅助影响

• 文本存在“幻觉”（hallucination）或非逻辑性错误

虽然这些工具不能作为直接证据，但可用于佐证错误模式，并增强法律论证的说服力。

五、挑战AI导致错误的法律路径

在实务中，我们无需直接主张“AI使用违法”，更有效的策略是：

聚焦裁决本身是否存在“非理性决策”（lack of reasoned decision-making）

具体可从以下角度入手：

• 裁决结论缺乏证据支持

• 举证责任适用错误

• 未进行法定裁量权衡

• 事实认定明显错误

在论证中，可以进一步指出：

该错误具有自动化或数据驱动误判的特征

同时，在撰写法律意见时，应假设读者既可能是人工审查员，也可能是AI辅助系统，因此建议：

• 明确重述法律标准

• 分步骤梳理证据

• 清晰指出并纠正错误假设

这种结构化表达有助于“纠正系统输入”，从而提高改判可能性。

六、通过FOIA获取证据

当移民局的决定明显缺乏逻辑或证据基础，且怀疑AI参与时，可以考虑提出：

•《信息自由法》（FOIA）申请

•《隐私法》（Privacy Act）申请

重点请求内容包括：

•审查员内部记录

•案件处理路径（routing history）

•自动化处理记录（如身份匹配、证据分类、文本分析）

即使政府可能拒绝部分披露，FOIA仍是建立案件记录、揭示AI影响的重要工具。

七、客户合规建议与数据意识

在某些高审查领域（如学生签证或特定非移民类别），我们会适当提醒客户：

•注意数据共享与隐私设置

•了解应用程序权限

•关注个人数字足迹

这并非规避监管，而是帮助我们的客户在信息透明的前提下作出知情决策。

结语

USCIS对人工智能的应用正在不断扩大，其对裁决准确性与公平性的影响不容忽视。虽然目前尚无直接工具可以证明某一具体决定由AI主导，但通过：

•识别典型错误模式

•运用AI分析工具

•合理使用FOIA机制

我们可以有效应对疑似由AI导致的不利裁决，并在现有法律框架下为当事人争取更有力的救济。对出现明显错误的移民局的决定，我们应该说服客户同意对错误的或牵强的不利决定提出重审动议或上诉，争取一次翻案的机会。如果在30天内不提出动议或上诉，就等于移民局的决定，不管多么错误或无理，都自然生效，于是客户放弃了上诉的权利和可能翻案的机会。

上述简单介绍是谢正权律师事务所为华人社区宣传介绍法律信息而作，多半为学术探讨性质，并非对个案的法律意见。如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。

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