特朗普政府再次对国际学生开刀：取消F、J、I类签证“身份有效期”政策
谢正权律师 殷嘉瑞律师 赵千律师 凌皓纯律师
2025年8月7日，美国管理与预算办公室（OMB）完成了对国土安全部移民与海关执法局（DHS/ICE）提交的《为非移民类学术学生、交流访问学者及外国新闻媒体代表设定固定停留期限及延长申请程序》拟议规则的审查工作。该规则旨在取消长期沿用的F、J、I类非移民签证“身份有效期”（Duration of Status, D/S）政策，改为设定固定的停留期限。
此次审查的结果为“有变更一致”（consistent with change），但未公布具体修改内容。根据程序，DHS将下一步在《联邦公报》（Federal Register）发布该拟议规则，并开启公众评论期。目前规则尚未正式发布，因此公众暂无法提交意见。
主要拟议变化：
根据2020年特朗普政府的类似提案（已被拜登政府撤回），新的规则很可能包括以下变化：
-
固定停留期限：F类（含F-1学生及F-2家属）、J类（含J-1交流访问学者及J-2家属）签证持有人不再按D/S入境，而是获准停留至I-20或DS-2019表格上的项目结束日期，或最长4年（以较短者为准）。
-
缩短宽限期：F类签证持有人的离境宽限期从现行的60天缩短为30天，J类相关规定也将同步调整。
-
延长申请要求：如果到时候没有学完，需要提前申请延期。能不能获得延期，是另外一回事。申请延长停留期限，必须在到期前向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-539表格申请延长，获得批准后才能继续停留美国。
下一步流程：
该规则目前处于拟议阶段，在成为最终规定前，仍需经历：
• 公布拟议规则并开放公众评论期；
• DHS审查公众意见并修订规则；
• 最终规则提交OMB复审；
• 在《联邦公报》发布并设定生效日期。
解读与提醒:
• 此次拟议规则一旦实施，将对国际学生、交流访问学者及媒体代表的入境与停留安排产生重大影响。
• 固定停留期限可能导致部分长期学术项目或博士生需额外办理延期手续，不仅会增加时间与费用成本，而且很可能导致部分国际学生中断甚至失去继续学习的资格。
• 如果这项拟议得到实施，特朗普政府将成功地把大批国际学生赶到其他传统英文国家，例如英国，加拿大，澳大利亚等，帮助其他国家保留国际人才。
• 如果这项拟议得到实施，必将严重影响和打击美国高等院校的财政收入，也会从各方面影响美国经济。据估计，如果这项拟议得到实施，它将会给美国经济每年减少7亿美元的收入。
• 建议密切关注《联邦公报》公告，一旦这项拟议被公布，在评论期内积极提交意见，以维护自身权益，也是为美国能够在将来的国际竞争中继续保持优势地位做出一点努力。
上述简单介绍是谢正权律师事务所为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。
免费咨询电子信箱:
attorney@xielaw.com
电话：(678)380-0698
地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross (Atlanta), Georgia 30093.
网址：
www.xielaw.com
微信号：xielaw88
微信公众号：美国移民点点通（xielaw8888）
1770 Indian Trail Lilburn Rd, Suite 450, Norcross, GA 30093 USA
(678) 380-0698 